立足解决难点堵点总结固化经验 浙江将出台公共法律服务条例

记者从浙江省司法厅获悉，8月28日，省政府第21次常务会议审议通过《浙江省公共法律服务条例（草案）》（下简称《草案》），后续将以省政府议案的形式提请省人大常委会审议。

《草案》共6章48条，主要从基本公共法律服务、多元化专业化公共法律服务、公共法律服务平台、保障与监督等方面作了规定。

首先，《草案》明确了将保障基本公共法律服务的无偿性、普惠性和均衡性，促进公共法律服务的多元化、专业化和数字化发展作为现代公共法律服务体系建设方向。值得注意的是，《草案》首提增值服务要求，明确“一件事”集成服务理念：各级人民政府、有关部门在履行公共法律服务职责时，应当延伸和拓展公共法律相关增值服务内容，以增值服务促进质效提升，对同一服务对象涉及办理多个公共法律服务事项的，可以按照“一件事”集成服务，提高人民群众满意度。

《草案》从保障人民群众日益增长的法律服务需求出发，突出加强基本公共法律服务，具体包括：明确将基本公共法律服务纳入政府公共服务范围，实行目录化管理；将公民法治素养提升工作纳入基本公共法律服务范畴，明确工作推进的载体和抓手；将法律援助市域通办，经济困难公民申请法律援助不受事项范围限制等制度固化上升为法规；加强人民调解组织网络建设和村（社区）法律顾问工作，明确相关工作职责和要求。

《草案》及时总结我省多元化专业化公共法律服务经验，从优化提升法治化营商环境、促进公共法律服务多元化供给、专业化发展等方面，相关规定着力推动生产性法律服务向价值链高端延伸，鼓励支持法律服务机构在海外设立分支机构，鼓励建设综合性法律服务集聚区，推进调解协议赋强公证，完善诉调衔接机制，推动优化司法鉴定行业结构布局，提升国际商事纠纷仲裁服务能力，从法规上确定领导干部接访律师随同等制度，支持引导各类社会力量参与公共法律服务等。

在推进公共法律服务平台协同联动方面，《草案》明确了公共法律服务平台建设要求和建设主体责任，细化了各级公共法律服务平台提供的服务事项内容，并规定公共法律服务实体、网络、热线平台融合要求，推动与其他政务服务平台的多跨联动，通过平台间资源整合，加强服务数据分析应用，提升服务能力和质效。