政已阅丨为干部撑腰鼓劲！浙江坚持做好这件事
12月21日，在澄清门所在的建德，杭州市纪委监委举办了一场集中澄清正名活动，公布该市10起澄清正名典型案例与3起查处诬告陷害典型案例。
不能让冲在一线担当作为的干部辛苦又“心苦”。在推进改革的过程中，敢于担当者难免会得罪一些人，一些干部受到误告、错告甚至诬告。保护好担当者干事创业的积极性，对改革发展来说至关重要。
近年来，浙江常态化开展、持续推动澄清正名和查处诬告陷害工作，不断营造为干部撑腰鼓劲的良好氛围和强大声势。吃改革饭发展起来的浙江，持续释放“为担当者担当”的强烈信号，激励干部担当作为。
一
二十届中央纪委二次全会指出，严肃查处诬告陷害行为，及时开展澄清正名工作。
全省各地向诬告陷害行为“亮剑”、开展澄清正名工作，一方面是贯彻落实中央纪委全会精神，另一方面，也是因为越来越突出的现实需求。
建德市林业总场场长唐旭是21日当天被澄清正名的干部之一。此前有群众举报他违规处置林场楠木树根，经核查失实。组织对举报情况进行了全面调查，第一时间公开澄清，让他彻底放下心理负担。
“如果对恶意举报行为放任不管，被诬告的党员干部就可能蒙受不白之冤，干事创业的激情、担当作为的劲头势必受到影响，甚至可能导致‘劣币驱逐良币’的现象发生。”杭州市纪委监委有关负责人表示。
在此前浙江通报的一则嘉兴典型案例中，也可以看到诬告陷害行为的危害之大。
想要在嘉兴机场项目中谋取不正当利益的梅某某，不惜歪曲捏造，纠集人员投递数百封匿名信，诬告陷害负责该项目的某国有企业主要负责人李某某。梅某某一心想通过这些“操作”让李某某调离岗位，以便他“拿下项目”。
阴谋终究在嘉兴市纪检监察机关和公安机关联动作战下浮出水面。2022年11月，梅某某等人被公安机关查获。梅某某因涉嫌多个犯罪事实，现已被移送检察机关审查起诉，依法追究刑事责任，4名成员因诬告陷害分别被处以相应的行政处罚。
为担当者担当，为负责者负责，为奋进者护航。今年以来，浙江持续加大澄清正名和查处诬告陷害工作力度。
今年4月中旬至5月中旬，浙江在全省范围内开展为期一个月的集中澄清月活动。省纪委监委全面梳理2022年以来办结的涉及省管干部和省直单位干部（组织）的失实检举控告，率先组织实施为7名省管干部澄清正名。活动期间，省市县三级联动，开展澄清，形成了为担当者担当的强大声势，取得了良好的政治效果、纪法效果和社会效果。
在今年6月浙江省政府新闻办举行的第五场“八八战略”实施20周年系列新闻发布会上，浙江再一次亮明了激发党员干部勤廉并重的鲜明导向，并把实施澄清正名工作纳入激励干部担当作为“组合拳”。
二
早在2019年，浙江就率先制定出台开展澄清正名和打击诬告陷害工作有关规定。
浙江为何多年坚持推进澄清正名工作？
干部，是党和国家事业发展的中坚力量，是推动高质量发展的关键所在。在浙江这片改革热土，浙江更需要一批担当作为的干部冲锋陷阵。在此背景下，开展澄清正名显得尤为重要。
近年来，为了不让冲在一线担当作为的干部“寒心”，浙江各地充分发挥敢为人先的首创精神，各级党委、纪委监委和组织部门大胆探索，步步为营，深入实践，紧盯基层工作的痛点难点，与时俱进制定具有实操意义的制度规范，努力不让干部流汗又流泪。
在开展澄清正名工作的初期，如何确定澄清对象，如何界定予以澄清的失实检举控告范围等，曾是实践过程中困扰较多的问题。对此，浙江各地坚持问题导向，不断探索解决澄清正名工作定性难、取证难、查处难等难题的新思路新办法。
建德市也是浙江较早探索开展澄清正名工作实践的地方之一。建德的古城门——澄清门，自古以来就是百姓明辨是非的地方。建德市纪委监委连续多年在此地开展公开澄清正名，并在实践中不断完善澄清工作遵循原则、适用范围、失实举报认定依据、实施程序、责任追究等操作细则，形成了“古有墙外辨是非，今有门下道澄清”的时代新景。
今年11月，杭州市纪委还从设区市层面，联合市委组织部发布了《杭州市失实检举控告澄清工作操作办法》，从制度层面进一步完善标准、规范程序，明确“应澄清尽澄清”、“一件一议、一人一议”、“政治、纪法、社会效果三统一”的澄清工作三原则，使澄清正名成为激励干部担当作为“组合拳”的重要一环。
衢州是浙江将澄清正名工作制度化的先行探索地之一。2018年以来，该地在信访举报件调查中发现：有的举报人因不了解情况而错告，有的举报人因自身利益诉求而“贴牌”反映干部，有的党员干部因在执纪执法岗位坚持原则而受到恶意中伤等。对此，该市积极探索实施“鼓励实名、澄清正名、严查诬名”的“三名”全链条工作机制，在全省率先制定出台澄清正名工作实施办法，精准分析研判，严格调查核实。
在各地开展有效探索的基础上，省纪委监委总结提炼实践经验，形成省级层面的制度规范。2019年，省纪委监委研究出台《浙江省纪检监察机关澄清保护党员干部实施办法（试行）》，明确要及时为受到诬告陷害或不实举报的党员干部公开澄清正名。
查处诬告陷害，牵涉到纪检监察机关、公检法及组织、司法、信访等多个单位。协同机制如果不顺畅，力度就会打折扣。制度紧跟现实需求发力。在浙江，以制度化的方式推动查处诬告陷害行为的合力正在形成。
今年出台的《浙江省查处诬告陷害行为实施办法》中明确规定，各级党委全面领导查处诬告陷害行为工作，各级党委反腐败协调小组具体牵头协调推动。
针对诬告陷害罪存在定罪起点高、查处难等问题，浙江还规定了严重干扰巡视巡察、审查调查等工作，借反映问题寻衅滋事等6种从重处理情形，以及主动停止诬告陷害行为、积极配合调查等3种从轻处理情形。
三
习近平总书记强调，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来”。
为干部澄清后，如何再鼓“士气”？
党的二十大报告指出，激励干部敢于担当、积极作为。向诬告者“亮剑”，正是为了给干事者撑腰，激励更多干部轻装上阵、担当作为。
澄清正名不能“一澄了之”。干部受到错告诬告后容易产生“多干多错、少干少错”的负面心理，只有充分做好澄清正名“后半篇文章”，才能真正解开干部心结。
今年，浙江省纪委监委与省委组织部联合印发了《浙江省失实检举控告澄清工作实施办法》。《实施办法》在形式与内容上都作了大胆探索，既扩展了澄清范围、实施主体，又明确了工作流程、强化了成果运用，目的就是持续放大澄清正名的效果。该办法还规定，组织人事部门应当注重了解掌握干部被澄清后的状态，对表现优秀、敢担当善作为的干部大胆使用。
为进一步形成工作闭环，浙江各地围绕澄清工作做好宣传教育、通报曝光和跟踪回访“三篇文章”见行见效。
杭州市萧山区坚持“全员回访”工作，按照对澄清正名对象“三个月内回访”的要求，实施个性化回访，“访”掉思想包袱，形成多重鼓舞氛围。
比如在回访时，一名镇街机关澄清对象提出前期书面澄清效果不是很好，机关里还是有不同声音，感觉压力较大。回访小组在征得本人同意、综合分析后，在全镇机关、村社干部大会上，专题为其进行会议澄清，彻底消除了“杂音”。
嘉兴南湖区、绍兴越城区、遂昌县等地纪检监察机关通过选取典型案例公开报道、现场答疑解惑等方式，积极引导干部群众依规依纪依法进行信访举报。
云散月明谁点缀，天容海色本澄清。
澄清正名，是关爱，是担当，更是激励。相信在干事创业的好氛围下，浙江会有更多敢于担当、勤廉并重的好干部涌现。
